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高臺縣市場監督管理局關于開展2019年行政執法案卷評查工作的通知

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索引號
620724021/2019-00166
文號
高市監發〔2019〕120號
關鍵詞
發布機構
高臺縣市場監管局
公開形式
主動公開
責任部門
高臺縣市場監管局
生成日期
2019-11-19 16:38:26
是否有效


各分局、所,機關各股室:

為規范執法行為,提高行政執法水平。按照《2019年高臺縣依法治縣工作要點》文件要求,縣局決定開展2019年行政執法案卷評查工作,現將有關事項通知如下:

一、組織領導 

縣局成立由局長周國勤任組長,副局長李虎、權會琴、程大海、韓小平任副組長,注冊登記和行政許可股、法制監察股、市場綜合監督管理股、質量綜合監督管理股、特種設備安全監察股、食品安全監督管理股、藥品化妝品醫療器械監督管理股、知識產權保護運用管理股、消費者權益保護股以及局屬各單位負責人為成員的行政執法案卷評查小組,組織開展案卷評查。

二、評查范圍

行政處罰案卷包括2019年1月1日至10月30日期間辦結的一般程序行政處罰案件和行政許可案卷。

三、評查內容及標準

行政執法案卷評查包括以下內容:1.行政執法主體是否合法,執法人員是否具有執法資格;2.認定事實是否清楚,證據是否確實、充分;3.適用法律、法規、規章是否準確;4.是否符合法定程序;5.實行行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大執法決定法制審核的,執行是否到位;6.自由裁量權行使、查審分離、收繳分離執行是否到位;7.行政執法文書使用是否完整、制作是否規范,相關票據使用是否正確;8.是否依法準確告知救濟程序的途徑和時限;9.作出的行政處理決定是否合法有效;10.依法應當移送的案件是否移送;11.立卷、歸檔是否符合有關規定,應當報告、備案的事項是否及時報備;12.法律、法規和規章規定的其他事項。案卷評查按照《甘肅省行政機關行政許可案卷評查內容和標準》、《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》執行。

四、評查步驟

案卷評查采取各辦案單位和具體實施行政許可事項的業務股自查,縣局統一集中評查的方法進行。

(一)自查自評階段(11月14日前)。各案件承辦單位對本單位今年以來所辦結的案件,先進行一次全面自查自評,按照《行政處罰案卷評查標準》,逐案進行自查,填報《2019年度行政處罰案卷評查表》一案一表;實施行政許可事項的業務股從今年辦理的行政許可案卷中分類隨機抽取80卷(其中市場主體登記類50、食品藥品許可類30卷),按照《行政許可案卷評查標準》逐卷進行自查,填報《2019年度行政許可案卷評查表》一案一表,一并報送《行政許可案卷目錄統計表》。各單位自查評定出優秀、合格、不合格案卷,填制《行政執法案卷自查情況統計表》,形成案卷自查報告,于11月15日前書面報法制股。

(二)集中評查階段(11月15日)。縣局案卷評查組對所有辦結的行政處罰案卷,并抽取自評90卷行政許可案卷目錄中的16個案卷(市場主體登記類10卷、食品藥品許可類6卷),在縣局三樓會議室進行集中評查。集中評查采取交叉評閱、個案反饋、案卷評析、研討交流的方式進行,并由分管法制、行政執法和登記許可的領導現場點評,綜合評選出優秀案卷。

(三)反饋整改階段(11月16日—11月20日)。案卷評查小組將評查中發現的問題進行反饋。各辦理單位針對集中評查反饋問題和薄弱環節進行及時整改,制定有效措施鞏固成績、預防問題,不斷改進和提升執法辦案能力和水平。整改情況于11月25前書面報送法制股。

五、工作要求

(一)各單位高度重視,把案卷評查和落實行政執法責任制緊密結合,作為規范行政執法行為的有效方式和途徑,積極組織開展,確保評查監督取得實效。

(二)集中評查參評人員要嚴肅認真評查,負責地查找問題,正確評價,切實起到查糾問題、更正錯誤、以案代培、促進工作的目的。

(三)列為評查的案卷集中評查前按照案卷規范要求裝訂完畢,形成正式卷宗報送評查。


附件:1.2019年度行政處罰案卷評查表

2.2019年度行政許可案卷評查表

3.行政許可案卷目錄統計表

4.行政執法案卷自查情況統計表


高臺縣市場監督管理局

2019年11月1日


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